Proč je to kauza
Slovenský Protimonopolný úrad pravomocně rozhodl, že Agrofert v roce 2013 bez ohlášení a bez souhlasu úřadu převzal dvě konkurenční pekárny, jejichž koupi mu úřad předtím zakázal, a uložil mu pokutu 21 mil. eur.128
Zařazeno podle metodiky: úřední zjištění
Souvislosti
Pokutu uložil slovenský úřad společnosti AGROFERT, a. s., nikoli Penamu ani jeho slovenské dceři Penam Slovakia.13 Média o ní psala jako o pokutě Penamu, protože úřad v roce 2023 firmu nejmenoval a Denník N ji podle zdrojů blízkých vyšetřování označil za Penam.67 Vlastníkem bratislavské pekárny se koncem roku 2013 stal český Penam, Penam Slovakia je jeho dcerou a od roku 2018 nástupcem této pekárny.111 Výši pokuty úřad stanovil za dvě porušení: 7 mil. eur za neohlášení koncentrace podle tehdejšího zákona a 14 mil. eur za její předčasné uskutečnění podle zákona z roku 2021. To druhé porušení podle úřadu trvalo od 17. 9. 2013 do vydání rozhodnutí.1
Kauza se liší od pekárenského kartelu (`pekarensky-kartel`). Tam český ÚOHS trestal dohodu Penamu a dalších pekáren o cenách z roku 2003, tedy z doby před koupí Penamu Agrofertem. Zde slovenský úřad trestal přímo Agrofert za převzetí dvou slovenských pekáren v letech 2013 až 2016.13 Agrofert se podle Seznam Zpráv o české a slovenské pekárny United Bakeries ucházel už kolem roku 2011, slovenská část převzetí ale neprošla.78 Převzetí pekáren v roce 2013 proběhlo podle Seznam Zpráv v době, kdy A. Babiš vstupoval do politiky. V lednu 2014 se stal ministrem financí. Agrofert tehdy podle Seznam Zpráv přímo vlastnil, holding ještě nebyl ve svěřenských fondech.7
Stav a stanovisko
Úřední zjištění
Rozhodnutí PMÚ SR č. 2023/NIK/POK/3/19 z 29. 6. 2023 (pokuty 7 a 14 mil. eur pro AGROFERT, a. s.) potvrdila Rada PMÚ rozhodnutím č. 2024/NIK/POK/R/40 z 18. 9. 2024, právní moci nabylo 27. 9. 2024. Agrofert ohlásil správní žalobu. Zda ji podal a jak soud rozhodl, se nepodařilo zjistit. Žalobu Penam Slovakia proti inspekci z roku 2017 Správny súd v Bratislave 22. 4. 2025 zamítl, o kasační stížnosti rozhoduje Najvyšší správny súd SR. Od 2. 2. 2026 PMÚ na základě dodatečného ohlášení posuzuje samotné převzetí obou pekáren.
Dokud soud pravomocně nerozhodne, platí presumpce neviny.
Naposledy ověřeno 12. 11. 2026
Stanovisko dotčené strany
Agrofert rozhodnutí odmítá. V roce 2023 uvedla manažerka komunikace Adéla Čabayová, že firma rozhodnutí považuje „za chybné a nezákonné“ a že názory úřadu podle ní odporují provedenému dokazování a skutečnému stavu věci. Po potvrzení pokuty v roce 2024 mluvčí Pavel Heřmanský řekl, že rozhodnutí úřadu „je nesprávné a poškozuje naši společnost, podáme vůči němu žalobu“.678
.jpg){kind=link}
